Александр Сорокин, ФНС России: Контрольно-кассовая техника: новые правила, риски и судебная практика

Контрольно-кассовая техника (ККТ) – неотъемлемая часть современной российской торговли и услуг. Именно она обеспечивает прозрачность расчётов между бизнесом и покупателем, а также формирует налоговую базу для государства. Однако в 2026 году правила игры могут существенно измениться: упростится контроль, вырастут штрафы, расширится круг лиц, связанных с обязанностью применения ККТ, и продолжат внедряться цифровые инструменты для автоматического мониторинга. Рассмотрим ключевые изменения, типичные ошибки предпринимателей и судебную практику по этим вопросам.

Законодательные изменения: что ждёт бизнес в 2026 году

В Государственной Думе находятся сразу несколько законопроектов, которые кардинально меняют подход к применению ККТ. Законопроект о повышении штрафов прошёл первое чтение, а два других готовятся к рассмотрению. Сроки их принятия будут очень сжатыми.

• Рост штрафов. Минимальный штраф за первое неприменение ККТ вырастет с 30 000 до 150 000 рублей для всех категорий бизнеса (и для ИП, и для юрлиц). За повторное неприменение (до 1 млн рублей) – 300 000 и 750 000 рублей соответственно. Штрафы за нарушение порядка применения и невыдачу чека также увеличатся в пять раз – до 50 000 рублей.
• Автоматизация контроля за безналичными расчётами. Все безналичные платежи между организациями, ИП и физическими лицами будут попадать под автоматический контроль. Система позволит сопоставлять данные о платеже и наличии фискального чека. Если чека нет – предприниматель получит автоматическое требование предоставить его или чек коррекции в течение 14 дней, иначе последует штраф.
• Новые обязанности для арендодателей. Вводится понятие «организатор массовой торговли». Если вы сдаёте в аренду торговые площади (более 3000 кв. м и более 10 точек), вы обязаны проверять арендаторов на наличие ККТ и отсутствие их в реестре нарушителей. За несоблюдение – крупные штрафы до 1 млн рублей.

Перейдя по QR-кодам, вы сможете подробней ознакомиться с этими законопроектами. И это далеко не весь перечень изменений – за ними последуют и другие.

Как меняется контроль и ответственность

Раньше контроль строился на плановых и внеплановых проверках по закону № 248-ФЗ. Теперь по ряду статей (неприменение ККТ, повторное нарушение, невыдача чека) налоговый орган сможет сразу возбуждать административное производство, минуя сложные процедуры контроля.

На этом графике видно, что количество проверок и выявленных нарушений в 2025 году кратно возросло, а 194 000 проверок завершились фиксацией неприменения ККТ – расчёт есть, но касса не применяется. В 26 100 проверках было обнаружено нарушение порядка применения, в 1500 – невыдача кассового чека.

Появляется публичный реестр нарушителей. Если предпринимателя дважды уличили в неприменении ККТ, он попадает в этот список на три месяца. Для арендаторов торговых центров это означает автоматическое расторжение договора аренды и запрет на торговлю. Также им будет запрещено размещать в интернете информацию о купле-продаже товаров на этот срок.

На этом слайде отображены штрафы для арендодателей, о которых я упомянул в первом разделе статьи. Подчеркну, что теперь ответственность лежит и на организаторах торговли, которых это раньше не касалось и которые могли вообще не представлять, что такое ККТ.

Корень проблемы и всех изменений в том, что текущий уровень штрафов не стимулирует к соблюдению законодательства, вследствие чего 40% субъектов не изменяют модель поведения после КНМ (контрольно-надзорное мероприятие), а те, кто изменяют, возвращаются к старой модели в среднем через полгода.

Типичные ошибки при работе с ККТ

Даже при наличии кассы предприниматели часто допускают ошибки, которые ведут к штрафам:

Для исправления ошибок предусмотрен кассовый чек коррекции. Главное правило: исправить нарушение нужно до того, как о нём узнает налоговая.

Цифровизация и новые сервисы

Вводится обязательная передача данных о безналичных расчётах в налоговые органы с уникальным идентификатором платежа. Банки будут передавать сведения о транзакциях, а кассовые чеки приходить напрямую в мобильные приложения клиентов.

Сервис «Мои чеки онлайн» становится инструментом не только для покупателей, но и для налоговых органов и самих предпринимателей. С его помощью можно проверить, дошёл ли чек до ФНС. Если чек не проходит проверку – это сигнал для бизнеса об ошибке в применении ККТ или передаче данных.

Судебная практика: реальные кейсы

Судебные споры по ККТ часто касаются момента применения кассы. Ключевое правило: касса должна быть применена в момент расчёта, а не через несколько минут после него. Даже если чек сформирован позже, суд может встать на сторону налоговой.

Интересен и механизм снижения штрафов. В одном из дел суд снизил штраф за неприменение ККТ с 4,6 млн до 2,3 млн рублей, учитывая смягчающие обстоятельства. Это показывает, что активная защита в суде может быть эффективной.

Что делать бизнесу?

1. Провести аудит всех кассовых операций и устранить ошибки.
2. Настроить работу с операторами фискальных данных (ОФД) и регулярно проверять личный кабинет.
3. Обучить персонал правилам выдачи чеков и работы с кассой.
4. Следить за изменениями в законодательстве и своевременно внедрять новые требования.

В новых условиях прозрачность и дисциплина становятся не просто желательными, а обязательными для выживания бизнеса. Те, кто игнорирует правила, рискуют не только деньгами, но и возможностью вести деятельность в принципе.

Александр Сорокин, заместитель начальника управления оперативного контроля ФНС России