Залина Епхиева, Проектный офис Минцифры России: «Мы планируем разложить весь классификатор на простые полномочия»

Залина Епхиева, руководитель направления «Машиночитаемые доверенности», Проектный офис Минцифры России, и спикер Шестой конференции «Актуальные вопросы применения машиночитаемой доверенности», рассказала CFO Russia о классификаторе полномочий и планируемых в нем изменениях.

Что такое классификатор полномочий МЧД?

Классификатор полномочий МЧД — это единый перечень полномочий, разработанный Минцифры России с участием ведомств и бизнес-сообщества. Он служит основой для формирования доверенностей, обеспечивая унификацию доверяемых действий по всей стране. Унификация полномочий важна, чтобы контрагенты и ведомства могли «говорить на одном языке». Классификатор гибок и постоянно обновляется: каждый месяц мы обрабатываем предложения от бизнеса и ведомств, добавляя новые полномочия.

Какова основная функция классификатора?

Классификатор обеспечивает единый узел для получения сведений о полномочиях и их владельцах на момент формирования доверенности.

Какие доработки классификатора вы планируете в этом году?

Совместно с ЦБ мы разработали перечень полномочий для организаций финансового сектора, который вскоре обогатит классификатор. Следует отметить, что в настоящее время классификатор состоит из двух частей.

Первая – для ведомств – включает «монолитные полномочия» с расширенным текстовым описанием действий.

Вторая – для бизнеса – состоит из полномочий, эквивалентных простым действиям, и ограничений к таким действиям. Формирование ограничений для действия с использованием классификатора можно сравнить с созданием рамки для картины. Как художник выбирает идеальную рамку, чтобы подчеркнуть и выделить свою работу, так и процесс установления ограничений помогает четко очертить границы действия, придавая ему ясность и структуру. Без рамки картина может потеряться в пространстве, а без ограничений действие может стать неопределенным.

Например, полномочие «подписывать договор» может иметь ограничения по объекту и сумме договора.

Мы планируем разложить весь классификатор на простые полномочия. Хотя не все полномочия поддаются такой декомпозиции, ЦБ уже предложил ряд улучшений. В феврале мы планируем обновить классификатор на основе полученных предложений. Работа над классификатором продолжается в течение всего года, и его актуализация остаётся нашей главной задачей.

Какие изменения в классификаторе планируются через 1-3 года?

В стратегическом плане мы намерены оптимизировать сложные для понимания полномочия, переводя их в концепцию простых действий и ограничений. Также планируется внести изменения в атрибутивный состав классификатора, добавив поле для указания информационной системы, где используется каждое полномочие. Это поможет пользователям лучше ориентироваться в необходимых полномочиях для конкретных действий.

Кроме того, мы планируем запустить справочный сервис на портале для помощи пользователям в выборе нужного полномочия при формировании электронной доверенности. Этот сервис будет реализован с использованием виртуального помощника робота Макса для взаимодействия с пользователями.

Задать свои вопросы Залине вы сможете на Шестой конференции «Актуальные вопросы применения машиночитаемой доверенности», которая состоится 19 марта 2025 года в Москве.

Юлия Сильченко