Валентина Сухомлинова, ФНС России: «Реализация нового законопроекта снизит количество представляемых налоговых деклараций почти на 1 млн ед.»

Валентина Сухомлинова, начальник отдела контрольной работы Управления камерального контроля, ФНС России, и спикер Третьей конференции «Управление налоговыми рисками», поделилась с CFO Russia сведениями о нововведениях в налоговой сфере, которые уже внедрены и планируются.

Учитывая продолжающуюся цифровизацию и развитие аналитических инструментов ФНС, какие ключевые изменения в подходах к камеральному контролю и анализу налоговой отчетности мы увидим в 2025 году?

Внутренние инструменты ФНС России представляют собой единое цифровое пространство, в котором сгенерирована информация о выявленных рисках в отношении налогоплательщиков, предположительно злоупотребляющих своими правами, что в целом благоприятно сказывается на налогоплательщиках, в отношении которых риски не установлены, так как в отношении таковых не проводятся контрольные процедуры (и (или) значительно сокращены).

Таким образом, контрольно-надзорная деятельность сфокусирована исключительно на недобросовестных налогоплательщиках.

Такие подходы, например, позволяют в сокращенные сроки (один месяц) возмещать НДС из бюджета налогоплательщикам, в отношении которых риски не установлены, а это более 80% от общей суммы, заявленной к возмещению в целом по РФ.

Какие новые формы или механизмы взаимодействия с налогоплательщиками будут внедрены в 2025-2026 году?

ФНС России разработала проект федерального закона «О внесении изменения в статью 289 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части консолидации показателей деятельности обособленных подразделений в единой декларации по налогу на прибыль организаций).

Законопроект разработан в рамках реализации концепции «Налог на прибыль: обособленные подразделения без отчетности», предполагающей исключение обязанности налогоплательщиков по представлению отдельных налоговых деклараций по налогу на прибыль организации в налоговые органы по месту нахождения обособленных подразделений.

Новое регулирование предусматривает представление единой декларации головной организацией, в которой будут консолидированы показатели деятельности всех обособленных подразделений в субъекте в виде отдельных листов, содержащих строки начислений сумм налога в отдельной карточке налоговых обязанностей Единого налогового счета по соответствующим обособленным подразделениям (группе обособленных подразделений) в субъектах Российской Федерации.

По данным ФНС России, реализация законопроекта снизит количество представляемых налоговых деклараций почти на 1 млн ед., что соответственно сократит количество контрольных процедур и штрафных санкций, связанных с возможными нарушениями по обособленным подразделениям, предусмотренными статьями 119, 126, 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Какие стратегические и приоритетные направления в камеральном контроле ожидаются в 2025 -2026 гг.?

Камеральная налоговая проверка может стать экстерриториальной. ФНС России разрабатывает законопроект, которым предлагается наделение полномочиями по проведению камеральных налоговых проверок наряду с налоговыми органами, в которые налогоплательщики представляют налоговые декларации (расчеты) иных, уполномоченных ФНС, налоговых органов.

Например, налогоплательщик состоит на учете и представляет декларации по НДС в Москве и т. д., а камеральную проверку такой декларации сможет проводить налоговый орган, находящийся, например, в Красноярске.

Задать свои вопросы Валентине и узнать больше о планах ФНС вы сможете на Третьей конференции «Управление налоговыми рисками», которая пройдет 16 сентября 2025 года в Москве.

Юлия Сильченко