Нефтегазовые доходы бюджета в следующем году сократятся, а основным источником роста поступлений станут внутренние налоги. Правительство рассчитывает получить 38,2 трлн рублей ненефтегазовых доходов при общем объеме доходов 45,8 трлн рублей. Таким образом, на нефтегазовый сектор придется менее 17% поступлений федерального бюджета,
сообщают «Ведомости».
Таковы параметры, заложенные правительством в проект федерального бюджета на 2027–2029 годы. Согласно пояснительной записке к документу, объем ненефтегазовых доходов в 2027 году вырастет более чем на 5% по сравнению с планом на текущий год – с 36,3 трлн до 38,2 трлн рублей.
Одновременно нефтегазовые доходы должны сократиться почти на 8% – с ожидаемых по итогам 2026 года 7,6 трлн до 7 трлн рублей.
НДС останется главным источником доходов
Наибольший объем поступлений бюджету в следующем году обеспечит налог на добавленную стоимость. Правительство рассчитывает собрать по нему более 20 трлн рублей. В 2028 году поступления могут увеличиться до 21,2 трлн, а в 2029-м – до 22,7 трлн рублей.
Рост внутреннего НДС в материалах к бюджету связывается, прежде всего, с увеличением ВВП. Дополнительный прирост обеспечит и импортный НДС: его поступления должны вырасти с 4,6 трлн рублей в 2026 году до 5,5 трлн рублей в следующем.
Одной из причин станет изменение правил налогообложения трансграничной электронной торговли. С 2027 года товары, приобретаемые российскими потребителями у зарубежных продавцов, предлагается облагать НДС по полной ставке 22%.
Президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов считает такую меру оправданной и справедливой по отношению к добросовестным отечественным компаниям, о чем он
рассказал «Эксперту». При этом он обращает внимание на вопрос возврата налога при возврате товара: если покупатели не смогут вернуть уплаченный НДС, привлекательность зарубежных онлайн-покупок может существенно снизиться. По словам Артема Соколова, итоговый эффект поправок будет зависеть не только от ставки налога, но и от того, насколько удобно торговые площадки смогут организовать платежи и возвраты.
Таким образом, новый НДС одновременно должен увеличить доходы бюджета и сократить налоговый разрыв между российскими и зарубежными продавцами. Однако часть дополнительной нагрузки, вероятно, будет переложена на покупателей.
Доходы от налога на прибыль рассчитывают увеличить на 15%
Поступления от налога на прибыль в 2027 году, согласно проектировкам правительства, должны вырасти примерно на 15% – до 4,6 трлн рублей. В 2028 году показатель ожидается на уровне 5,1 трлн, в 2029-м – 5,5 трлн рублей.
В правительстве рассчитывают на восстановительный рост прибыли компаний, увеличение объема размещения ценных бумаг и определенную динамику ключевой ставки.
Дополнительным источником станет изменение налогового законодательства. В частности, предлагается установить ставку 35% для доходов от дивидендов, перечисляемых на счета типа «С». По оценке правительства, эта мера может принести бюджету около 130 млрд рублей.
Еще около 100 млрд рублей ожидается получить за счет налогообложения доходов от доверительного управления имуществом паевых инвестиционных фондов.
В отношении ПИФов логика реформы заключается не только в увеличении налоговых поступлений. Налоговые органы считают, что структура фондов в отдельных случаях позволяет откладывать налогообложение и использовать ПИФы для налоговой оптимизации. По данным ФНС, за последние три года число ПИФов увеличилось примерно на 70%, а закрытых ПИФов – почти на 90%.
При этом участники рынка опасаются, что новая налоговая нагрузка может снизить привлекательность фондов. Инвесторы уже предложили смягчить реформу и сохранить более льготный режим для фондов, доступных неквалифицированным инвесторам.
В Банке России также выступают против распространения новых налоговых требований на «открытые и максимально рыночные» паевые инвестиционные фонды (ПИФы),
сообщил «Эксперту» первый заместитель председателя ЦБ Владимир Чистюхин. По его словам, такие фонды должны быть исключены из-под действия налоговых ужесточений.
Так, государство пытается одновременно увеличить собираемость налогов и закрыть возможности для отсрочки или оптимизации налогообложения. Для инвестиционного рынка обратной стороной реформы может стать снижение привлекательности отдельных инструментов.
НДФЛ принесет бюджету почти 2 трлн рублей
Еще одним крупным источником доходов станет налог на доходы физических лиц. В 2027 году правительство ожидает около 2 трлн рублей – почти на 60% больше прогнозного результата 2026 года.
Затем показатель резко снизится: в 2028 году поступления прогнозируются на уровне 1,3 трлн рублей, в 2029-м – около 1,4 трлн.
Изменение динамики связано с распространением пятиступенчатой шкалы НДФЛ на пассивные доходы граждан. Соответствующие поправки Минфин представил в конце сентября.
Наиболее заметный вклад в рост поступлений в 2027 году внесет налогообложение доходов по банковским вкладам. По расчетам правительства, оно обеспечит более половины всех поступлений НДФЛ.
В 2027 году бюджет может получить по этой статье около 1 трлн рублей – примерно в 1,6 раза больше ожидаемого результата 2026 года. В последующие два года поступления, напротив, должны сократиться примерно втрое – до 305,5 млрд рублей в 2028 году и 307,4 млрд рублей в 2029-м.
АвтоУСН и акцизы
Правительство также рассчитывает на увеличение поступлений от автоматизированной упрощенной системы налогообложения.
Число предпринимателей, использующих автоУСН, за полгода выросло с 43 тыс. до 461 тыс. человек. В 2027 году этот режим, по расчетам правительства, принесет бюджету 146,5 млрд рублей. В 2028 году поступления могут вырасти до 156,5 млрд, в 2029-м – до 167,5 млрд рублей.
Акцизы в следующем году должны принести 2,1 трлн рублей. К 2029 году показатель увеличится до 2,2 трлн.
Еще около 200 млрд рублей бюджет рассчитывает получить за счет налога на сверхдоходы предприятий горно-металлургического комплекса.
Налог на сверхдоходы: перераспределение природной ренты
Эту налоговую новацию эксперты
прокомментировали для «Ведомостей».
Инвестиционный стратег УК «Арикапитал» Сергей Суверов считает изъятие дополнительной природной ренты своевременным. По его мнению, государство фактически распространяет на горно-металлургический сектор механизм, который уже применяется в нефтяной отрасли.
Независимый эксперт Валерий Андрианов также признает меру оправданной. По его оценке, государство вправе изымать часть природной ренты в пользу собственника ресурсов – российского общества. Это прямая экономическая функция государства.
При этом налог не останется без последствий для бизнеса. По оценке аналитиков, дополнительная нагрузка может снизить свободный денежный поток крупнейших компаний. В ПСБ допускают и временное сокращение инвестиционной активности капиталоемких предприятий.
Таким образом, для бюджета налог должен стать источником около 200 млрд рублей, а для компаний – дополнительной нагрузкой на прибыль и денежный поток. Главный вопрос заключается в том, насколько разовой окажется мера и не приведет ли она к сокращению инвестиций.
Налоговые изменения должны дать 1,5 трлн рублей
В целом правительство рассчитывает, что изменения налогового законодательства обеспечат бюджету около 1,5 трлн рублей дополнительных доходов в 2027 году.
При этом общий объем доходов лишь примерно на 400 млрд рублей превышает прежний план, заложенный в действующем законе о бюджете. На 2028 год разница с предыдущими проектировками практически исчезает.
Причина – существенный пересмотр ожиданий по нефтегазовым доходам. По оценке ведущего эксперта ЦМАКПа Эмиля Аблаева, на следующий год они теперь прогнозируются примерно на 2 трлн рублей ниже прежних расчетов, о чем
сообщают «Ведомости».
В целом бюджет на 2027 год сформирован исходя из сохранения относительно жесткой денежно-кредитной политики. Это означает высокие расходы на обслуживание долга, но одновременно позволяет бюджету получать больше НДФЛ с процентных доходов граждан.
Таким образом, правительство пытается компенсировать снижение нефтегазовых поступлений за счет расширения налоговой базы внутри страны. Главный структурный результат этой политики – дальнейшее снижение зависимости федерального бюджета от нефтегазового сектора: в 2027 году почти 84% доходов должны сформировать источники, не связанные с экспортом сырья.
Узнать больше об изменениях в системе налогового контроля и новых подходах к взаимодействию с налогоплательщиками вы сможете на Двадцать восьмой конференции «Налоговое планирование 2026-2027: Реформы, стратегии и вызовы для бизнеса», которая пройдет 2 декабря 2026 года в Москве.
Наши конференции:
Все
-(5).gif "Книги для дошколят и младших школьников")
