Электронное административное производство: шаг к цифровой оптимизации бизнес-процессов

С 1 июля 2025 года российская правовая система делает очередной значительный шаг в сторону цифровизации. Вступление в силу законов № 59-ФЗ и № 60-ФЗ от 07.04.2025 года кардинально меняет правила взаимодействия бизнеса с государственными органами по административным делам. Вводится полноценное электронное производство по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), дополненное широким применением электронного документооборота, сообщает «Клерк». Для компаний, привыкших к бумажной волоките и личным визитам, это не просто изменение процедуры, а мощный стимул к внутренней трансформации.

Как эксперт в области финансово-экономической повестки я проанализировал основные положения этих законов и их потенциальное влияние на деятельность российских предприятий.

Что меняется с 1 июля 2025 года?

Введенные нормы закрепляют фундаментальные принципы электронного взаимодействия по административным делам:

1. Полный электронный цикл. Участники производства (юридические лица, ИП, граждане) получают право подавать заявления, ходатайства, жалобы, протесты и иные документы в электронном виде. Изготовление, вручение и направление постановлений, решений, определений, протоколов и других процессуальных документов теперь также может осуществляться в электронной форме.

2. Дистанционное участие. Предусмотрена возможность участия в рассмотрении дела посредством видео-конференц-связи и веб-конференции при наличии технической возможности.

3. Электронные подписи. Законом оговорены случаи использования усиленной квалифицированной и простой электронной подписи для обеспечения юридической значимости электронных документов.

4. Многообразие каналов взаимодействия. Электронные документы можно будет подавать и получать через:

5. Уточнение порядка извещения. Изменения коснутся и правил информирования участников о ходе дела.

6. Сохранение бумажной альтернативы. Важно отметить, что, несмотря на цифровизацию, граждане смогут направлять и получать процессуальные документы в электронном виде только при наличии их согласия. При этом сохраняется право подавать документы на бумаге, получать извещения почтой и лично участвовать в рассмотрении дела.

7. Исключения для бумажных документов. Закон № 60-ФЗ определяет перечень документов, которые в любом случае будут приобщаться к делу на бумажном носителе.

8. Детализация на уровне подзаконных актов. Подробные правила подачи документов в электронном виде будут определены Правительством, Верховным судом и другими уполномоченными органами.

Почему это важно для вашего бизнеса?

Новые нормы КоАП несут в себе как новые возможности, так и определенные вызовы для бизнеса, напрямую связанные с темой автоматизации, цифровизации и управления рисками, которые так волнуют нашу аудиторию.

Оптимизация операционных издержек и повышение эффективности: сокращение необходимости личных визитов в госорганы, почтовых расходов и времени на подготовку бумажных документов приведет к прямой экономии.

Снижение юридических и налоговых рисков: электронное взаимодействие обеспечивает более быструю и прозрачную фиксацию всех процессуальных действий. Это минимизирует риски несвоевременного получения документов или пропуска сроков обжалования, что критически важно для управления налоговыми рисками и дебиторской задолженностью. Оперативное реагирование на административные правонарушения может предотвратить начисление штрафов и пеней.

Узнать больше о применении ЭДО в крупных компаниях вы сможете на Четырнадцатой конференции «Кадровый ЭДО: цифровизация на практике» 20 августа 2025 года в Москве и на Двадцать третьем форуме «Внутренний и внешний электронный документооборот» 16-17 октября 2025 года в Москве.