КОНФЕРЕНЦИИ
Все-
19 апреля 2024 года
Москва -
24 апреля 2024 года
Онлайн -
15 мая 2024 года
Москва -
16-17 мая 2024 года
Москва -
22 мая 2024 года
Москва -
23-24 мая 2024 года
Москва
Минфин хочет сделать амнистию капиталов более применимой
11.11.2015
Минфин подготовил предложения о том, как активизировать президентскую амнистию капиталов. В письме главы ведомства Антона Силуанова первому
Проблемы амнистии вышли в публичную плоскость в начале октября, когда на специальном совещании на эту тему
В письме Антона Силуанова Игорю Шувалову указывается, что проблемы амнистии «связаны с невозможностью прогнозирования потенциальными декларантами будущей правоприменительной практики государственных органов». Поэтому, по мнению Минфина, необходимы разъяснения закона, обязательные для применения чиновниками.
В частности, сейчас закон обещает декларантам защиту от преследования вне зависимости от того, станут ли они возвращать в РФ движимое имущество (прежде всего речь идет об акциях). Но эта норма не будет применяться, если имущество находится в государстве из списка FATF или в стране, уклоняющейся от обмена налоговой информацией. Эта конструкция вызывает вопросы, самокритично признает ее автор Минфин. В частности, непонятно, что имеется в виду под репатриацией: физическое перемещение акций, выпущенных офшорной компанией, их перевод на хранение у российского регистратора или признание такой организации налоговым резидентом РФ. Кроме того, Минфину непонятно, какой из трех списков FATF использовать. Не существует и легального списка несотрудничающих государств — госорган, в компетенцию которого входит публикация такого списка, не утвержден. Наконец, в законе не указан срок, в который нужно репатриировать в РФ задекларированное имущество.
В связи с этим Минфин предлагает официально разъяснить, что следует ориентироваться на черный, самый короткий список FATF (Иран, КНДР), а под несотрудничающими странами понимать государства, с которыми у РФ нет соглашений об избежании двойного налогообложения (это, поясним, «дикие» офшоры вроде Британских Виргинских островов), а также страны, не ратифицировавшие Конвенцию о взаимной помощи по налоговым делам. При этом под репатриацию имущества Минфин предлагает подвести только денежные средства, а не ценные бумаги и прочее имущество — то есть требование возврата может распространиться лишь на остатки на счетах.
Кроме публикации разъяснений Минфин предлагает внести поправки и в сам закон об амнистии. Одна из них должна убрать коллизию между этим документом и законом
«Хорошие правки»,- говорит партнер PwC Екатерина Лазорина. Важными, по ее словам, являются предложение о расширении перечня имущества, подпадающего под госгарантии, а также уточнение порядка репатриации имущества, особенно в отношении акций иностранных компаний. Вместе с тем амнистия была бы более востребованной, если бы под нее попадали также активы, принадлежащие структурам и организациям, которые контролируются физическими лицами (например, портфельные вложения, денежные средства). «Кроме того,
Партнер EY Алексей Нестеренко выделяет предложение о возможности декларировать имущество, уже не принадлежащее физлицу. Из остающихся проблем он отметил неопределенность относительно периодов, на которые распространяются гарантии: закон не дает однозначного ответа, подпадают ли под гарантии операции, совершенные в 2014 году.
Руководитель юридического департамента АКГ
В целом эксперты отмечают, что минфиновские поправки не в силах решить главной проблемы амнистии — недоверия обещаниям государства. «У потенциальных участников есть и опасение, что, задекларировав активы, они попадут на карандаш силовикам. Это, к сожалению, системная проблема, и спецмерами она не решается»,- говорит Вадим Зарипов.
Источник: КоммерсантНаши конференции:
- Десятая конференция «Корпоративное планирование и прогнозирование»
- Деловой завтрак «Актуальные вопросы ВЭД»
- Седьмая конференция «Управление рисками в промышленности»
- Двадцать пятая конференция «Корпоративное налоговое планирование. Актуальные налоговые споры-2024»
- Шестая конференция «Управление клиентским сервисом и лояльностью»
Комментарии